Анализ состояния конкурентной среды на исследуемом рынке проводился в связи с поступившим в Костромское УФАС России заявлением ОАО «Костромская городская телефонная сеть» об исключении общества из «Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов…».
ОАО «Костромская городская телефонная сеть» находится в Реестре с 1998 г. на рынке услуг местной (фиксированной) телефонной связи г. Костромы с долей более 50%.
В настоящее время на рынке услуг телефонной связи г. Костромы работают восемь операторов местной (фиксированной) и подвижной (мобильной) связи. Услуги фиксированной телефонной связи в соответствии с Законом о естественных монополиях в настоящее время относятся к сфере деятельности субъектов естественной монополии. Рынок услуг сотовой связи функционирует в состоянии конкурентного рынка.
Проведенный анализ рынка услуг телефонной связи г. Костромы показал, что по основным экономическим признакам услуги фиксированной связи утрачивают признаки естественной монополии. По результатам анализа установлена возможность замены услуг фиксированной телефонной связи, в отношении которых применяется государственное регулирование и контроль, услугами подвижной (мобильной) связи при потреблении.
Анализ изменения доли операторов связи, рассчитанной по количеству абонентов и по объему услуг за период 2007 – 2011 г.г. свидетельствует о наличии достаточно сильной конкуренции на рынке услуг телефонной связи г. Костромы. По состоянию на 01.01.2012 г. на рынке г. Костромы нет операторов связи, имеющих долю более 35%.
Анализ показателей уровня концентрации исследуемого рынка в динамике за 2007 - 2011 г.г. свидетельствует о снижении уровня концентрации и о постепенном приближении уровня концентрации товарного рынка услуг телефонной связи к умеренно концентрированному.
По результатам проведенного анализа Управлением принято решение об исключении ОАО «Костромская городская телефонная сеть» из «Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов…».
Костромское УФАС России полагает, что вытекающий из проведенного анализа рынка услуг телефонной связи вывод о возможности замены услуг фиксированной связи услугами подвижной (мобильной) связи при потреблении, может являться основанием для рассмотрения вопроса о переходе рынка услуг общедоступной электросвязи из состояния естественной монополии в состояние конкуренции, так как в соответствии с Законом о естественных монополиях, не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Костромское УФАС России
